“上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6949億元，同比增長6.9%，基本達到7%左右的年度預期目標;實現(xiàn)財政總收入2361億元，增長11.3%，其中一般公共預算收入1261億元，增長16.8%，高于全國、全省平均;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%，超過GDP增速?！?/p>

昨天，杭州市人大常委會召開“一府兩院”工作報告會。會上，市人大代表聽取了杭州市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展、2019年市政府民生實事項目推進情況和下半年市政府重點工作安排情況報告。

市人大代表的提問，聚焦長三角一體化發(fā)展、實體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村飲用水達標提標、綠道建設，以及垃圾分類等方面。市政府常務副市長及民生實事項目有關牽頭單位主要負責人與代表熱切交流互動，一一給予回應。

上半年目標完成得怎么樣?

半年來，我市在推進穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長、培育新動能、深化改革開放、加強城市規(guī)劃建設管理、推進“三農(nóng)”、打好三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生等方面，都取得了一系列成效。

上半年，我市新增減稅降費311.94億元。金融對實體經(jīng)濟支持力度加大，6月末全市小微企業(yè)貸款新增585.1億元，同比多增112.9億元。全市固定資產(chǎn)投資增長10.9%，列全省首位。

1-6月，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)1756億元，增長15.5%。規(guī)上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.7%，新能源汽車、3D打印設備、光纖等“三新經(jīng)濟”分別增長15.8%、69.0%和94.2%。中國(杭州)5G創(chuàng)新園和中國(杭州)5G創(chuàng)新谷相繼開園，累計完成5G基站建設2562個，開通站點1893個，數(shù)量居全國第一。

上半年，我市還成立了市推進長三角一體化領導小組及12個專題組，啟動杭州深度參與長三角一體化的思路研究。

城市規(guī)劃建設方面，地鐵5號線首通段通車，地鐵運營線路增至4條、里程增至135公里。繞城高速西復線杭州段、臨金高速國高網(wǎng)(建德段)、千黃高速、京杭運河二通道工程加快推進。城市大腦提前完成全年度10個重點領域和20個應用場景任務。

民生工程方面，上半年共推出公共租賃住房房源2357套，貨幣補貼保障家庭5921戶。千島湖供水工程加快建設，閑林水廠一期、二期在建工程進展順利，九溪線全線貫通已具備通水能力。

民生實事項目推進得如何?

上半年，十件民生實事11個子項如期順利推進。截至6月30日，具體進度情況如下：

1.開展農(nóng)村飲用水達標提標行動，新增受益人口27.7萬人，覆蓋135個行政村，總體工作進度51.9%。提升改造農(nóng)村生活污水治理設施，已覆蓋333個行政村，新增受益人口11萬人，總體工作進度45.5%。

2.推進“四好農(nóng)村路”建設，已完成278.74公里農(nóng)村公路提升改造、696.83公里美麗經(jīng)濟交通走廊，總體工作進度49.5%。

3.實施“護校安園”專項行動，已印發(fā)“1+7+15”工作方案體系(1個市級整體方案、7個市級部門配套方案和15個區(qū)塊的屬地工作方案)，已在全市732個學校(校區(qū))全面開展“護校安園”行動，總體工作進度64%。

4.提升居家養(yǎng)老服務，已竣工鎮(zhèn)街級示范型居家養(yǎng)老服務中心53家，總體工作進度63.1%。

5.“迎亞運·全民健身”設施建設專項行動，已建成健身綠道125.6公里，建成健身公園2處，總體工作進度39%。

6.推進城中村改造拆遷安置房和配套設施建設，已完成安置房開工約370萬方，竣工約186萬方，回遷5052戶，配套設施開工55個，總體工作進度60.5%。

7.實施食品安全放心工程，已完成48家農(nóng)村家宴放心廚房、59家名特優(yōu)食品作坊、29家放心農(nóng)貿(mào)市場建設任務，總體工作進度 52.7%。

8.加強新生兒出生缺陷防治工作，在杭所有55家助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)已全部免費開展新生兒先心病早期篩查，機構(gòu)覆蓋率100%，篩查率72.12%，總體工作進度70%。

9.加快既有住宅電梯加裝，已完工170處，總體工作進度 52.7%。

10.推進生活垃圾分類處理，市區(qū)生活垃圾分類覆蓋率已達到95.15%，新創(chuàng)市級垃圾分類示范小區(qū)55個，總體工作進度56%。

下半年要做好哪些工作?

下半年，杭州將重點在五個方面持續(xù)用力，包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市能級、提升民生保障水平等。

比如，聚焦企業(yè)反映的融資難融資貴，用工難用工貴，用地難，稅費補貼政策不合理、難落實等共性問題，加大攻堅力度。同時，高質(zhì)量建設萬向創(chuàng)新聚能城、紫金港數(shù)字信息、大江東航空航天等3個“萬畝千億”平臺，為打好制造業(yè)“翻身仗”提供有力支撐。并圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、航空制造、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)鏈，招引落地一批創(chuàng)新能力強、稅源貢獻大、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)帶動力強的“大好高”項目，確保全年引進產(chǎn)業(yè)鏈個性化項目不少于100個。

持續(xù)打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，重點在“5G+四基”(核心基礎零部件、先進基礎工藝、先進基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎領域)上取得新突破。

推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府服務事項除涉密、敏感事項和部分不適宜網(wǎng)上辦事項外，100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦，80%以上實現(xiàn)掌上辦;年底前力爭掌上辦達到100%，實現(xiàn)網(wǎng)上辦和掌上辦同步。

基礎設施方面，鐵路西站樞紐9月底爭取招標開工，推動建衢鐵路開工建設，加快杭臨績鐵路前期工作。地鐵5號線全線、杭臨線在年底前通車試運營，機場軌道快線、3號線北延、5號線西延在年內(nèi)開工建設。同時，按照既定計劃推進亞運基礎設施建設，確保年底前所有新建、改建亞運場館及設施全面開工。

民生保障方面，要深化更高水平醫(yī)療聯(lián)合體建設，打造智慧醫(yī)療升級版。加快推進回遷安置房建設，推進2000年以前建造的老舊小區(qū)綜合改造提升。此外，加快建設千島湖供水工程，確保兌現(xiàn)“國慶節(jié)前主城區(qū)通水”承諾。

市人大代表提了哪些問題?

“農(nóng)村飲用水達標提標最關鍵是供水保障率，如何在水源上保障農(nóng)村一年中都有優(yōu)質(zhì)足額水量供給?尤其是山區(qū)飲水工程的水源保障?”報告會上，市人大代表金佩英提問杭州市林業(yè)水利局。

市林水局局長錢美仙回應：通過實地調(diào)研走訪、科學研判，我市從工程措施和非工程措施方面入手，提高農(nóng)村地區(qū)供水保證率。從工程措施和非工程措施兩方面著手，擴大規(guī)?；芫W(wǎng)覆蓋范圍，新建擴建水源工程，調(diào)整優(yōu)化供水源，開源節(jié)流同步，減少管網(wǎng)漏損。同時，建立水費征收機制，實行有償用水，開展安全用水宣傳，增強節(jié)水意識，建立完善評價體系，強化考核作用，逐步提高農(nóng)村供水保證率。下一步，我市將全力推進農(nóng)村供水項目建設，2019年涉及的134處項目，力爭在11月份全面建成通水，并提前謀劃2020年項目，力爭8月開工一批，10月開工一半，12月全面開工。

健康綠道是今年民生實事的網(wǎng)紅項目，深受老百姓的關注。市建委主任孔春浩在回應市人大代表時說，7月開始，綠道建設進度明顯加快，目標要在9月底完成80%，11月底完成年度任務。接下來，我市還將因地制宜定方案，充分利用現(xiàn)有設施和本地材料建好綠道，既打造一批風貌鮮明的精品綠道，又建成一批老百姓普遍歡迎的家門口綠道。同時，通過設置綠道小品、增加標識標牌、傳播歷史故事等方式，展示本土文化。

市人大代表樓君提出，物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)居民委員會的管理責任落實不夠到位，影響垃圾分類工作成效。

對此，市城管局局長李磊回應：下一步，他們會加強對社區(qū)、物業(yè)一線工作人員的培訓，會同住房保障部門將垃圾分類內(nèi)容納入物業(yè)服務企業(yè)業(yè)務知識培訓，強化法定監(jiān)督職責。在保障垃圾分類專管員基本工作經(jīng)費的基礎上，對分類成績突出的城區(qū)、街道、社區(qū)進行補助激勵。對小區(qū)垃圾分類工作不到位的物業(yè)服務企業(yè)，在實施責令整改、警告等手段后，仍整改不到位的，將實行垃圾拒運措施。同時，與住房保障部門建立聯(lián)動機制，對物業(yè)服務企業(yè)垃圾分類投放管理責任落實不到位的處罰情況，納入其信用評價。