節(jié)后上班第一周，濱江區(qū)司法局、人社局、市場監(jiān)管局等9家單位的“一把手”來到濱江市民之家，到窗口坐班并開展“體驗(yàn)跑”。

這并不是一次臨時(shí)的活動(dòng)，而是有一張十分具體的全年排班表，對干部坐班的時(shí)長、要求都有細(xì)致描述，參與的部門涉及街道、濱江區(qū)直相關(guān)部門、駐區(qū)單位以及其他相關(guān)的窗口單位。其目的，就是要鞏固“最多跑一次”改革成效，讓“懂行”的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過實(shí)際辦理業(yè)務(wù)，面對面與辦事群眾和企業(yè)交流，聽聽群眾反映的問題，了解企業(yè)遇到的難點(diǎn)和迫切需求，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。

高新區(qū)(濱江)面對群眾和企業(yè)的姿態(tài)，恰恰體現(xiàn)了引領(lǐng)發(fā)展的“高站位”和優(yōu)化營商環(huán)境的“大決心”。

近年來，作為我省深改辦推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，高新區(qū)(濱江)的成績是有目共睹的，過去一年，該區(qū)砥礪改革，實(shí)現(xiàn)了6個(gè)率先——在全市率先實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)100%進(jìn)駐辦事大廳;率先實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)機(jī)街道、社區(qū)全覆蓋;率先啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;率先推出“跑一次”未辦成兜底窗口;率先發(fā)出全市第一本“證照分離”營業(yè)執(zhí)照;全省率先實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間到3天。

“跑一次是底線、一次不用跑是常態(tài)、跑多次是例外”，高新區(qū)(濱江)通過網(wǎng)上辦、就近辦、零見面和整合便民利企的服務(wù)功能等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，在以往改革的成果上，不斷設(shè)計(jì)和推動(dòng)政府服務(wù)的自我革命。

現(xiàn)在，在高新區(qū)(濱江)，辦事越來越方便、服務(wù)越來越貼心已經(jīng)成為不少企業(yè)和群眾的共識(shí)。

網(wǎng)上辦 指尖辦

跑出群眾“幸福感”

服務(wù)便不便民，聽聽群眾的反饋就知道。

就在上周六，網(wǎng)友可心在微信朋友圈中“怒贊”，“濱江的便民服務(wù)，不服來辯!”

為啥“怒贊”?

當(dāng)天她正要帶孩子去看醫(yī)生，沒想到市民卡卻丟了，正逢周末，她抱著“試試看”的想法去補(bǔ)辦，“11點(diǎn)35分進(jìn)門，取號(hào)，11點(diǎn)40分就出門了，而且下午2點(diǎn)就能取卡!”濱江高效的服務(wù)讓她“幸福感驟升”。

其實(shí)，在濱江，小到生活繳費(fèi)，大到設(shè)立公司，不少事項(xiàng)不必去濱江市民之家排長隊(duì)，動(dòng)動(dòng)手指就能搞定。

90后的章小姐是浙A牌照的車主，去年4月，趕在車輛年檢前，她專程去濱江市民之家處理交通違章，“大廳的志愿者告訴我，根據(jù)我的情況，這項(xiàng)業(yè)務(wù)，網(wǎng)上就能辦!” 打開支付寶，章小姐搜索并關(guān)注了“杭州交警”，根據(jù)提示完成了業(yè)務(wù)辦理。

自打那以后，章小姐遇到需要辦理業(yè)務(wù)，都會(huì)優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦。 “我現(xiàn)在，大部分涉及日常生活的業(yè)務(wù)都能動(dòng)動(dòng)手指就‘搞定’!”

前不久，“濱江發(fā)布”微信公眾號(hào)為市民列出了一張“一次不用跑”辦事清單。比如電子錢包及公交卡充值、市民卡申領(lǐng)補(bǔ)辦、少兒醫(yī)保辦理、醫(yī)保異地轉(zhuǎn)移等涉及居民生活方方面面的事項(xiàng)都可以找到操作指南，在網(wǎng)上辦理。

現(xiàn)在，越來越多人習(xí)慣通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“杭州辦事服務(wù)”App等電腦端、移動(dòng)端辦理查社保、查公積金、交通違法處理和出入境辦證等事項(xiàng)，值得一提的是，在濱江，通過關(guān)注“濱江市民之家”微信公眾號(hào)，也可通過智能客服提前咨詢辦事事項(xiàng)，同時(shí)，通過容缺受理平臺(tái)，補(bǔ)齊辦事材料，避免“重復(fù)跑”“來回跑”。

在濱江，市民享受著“網(wǎng)上辦”“指尖辦”帶來的便利， 2018年最近一次全市“最多跑一次”改革民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高新區(qū)(濱江)辦事群眾滿意率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)率為94.9%，總排名全市第一。

而高滿意率和實(shí)現(xiàn)率的服務(wù)成效，也助推著高新區(qū)(濱江)“最多跑一次”改革的再升級。據(jù)濱江區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)將升級改版，目前，高新區(qū)(濱江)作為該網(wǎng)站升級改版試點(diǎn)區(qū)，正承擔(dān)著“領(lǐng)跑員”職責(zé)，進(jìn)行改革先行先試。

零見面 快速辦

跑出企業(yè)“滿意度”

營商環(huán)境好不好，企業(yè)“用腳來投票”。

數(shù)據(jù)顯示，去年濱江共新設(shè)企業(yè)8862家，同比增長7.89%，變更20705家，同比增長20.82%。

市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)，得益于“最多跑一次”改革降低了市場主體制度性交易成本，“放管服”改革降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，讓企業(yè)和個(gè)人可以集中精力創(chuàng)造財(cái)富。

在濱江，從設(shè)立一家公司到拿到一本營業(yè)執(zhí)照，需要跑多少次?

依托浙江全程電子化工商登記平臺(tái)，云渡醫(yī)療科技(杭州)有限公司的股東萬先生給出的答案是，一次都不用跑?！安粌H如此，我跟相關(guān)部門的辦事員連面都沒見?！?/p>

萬先生曾經(jīng)申請?jiān)O(shè)立過幾家公司，對商事登記改革的感受很深。他回憶，以前設(shè)立一家公司，不但得提交一份厚厚的紙質(zhì)材料，而且其中很多都需要全體股東簽名，光是請股東一個(gè)個(gè)完成紙質(zhì)簽名就得花去不少時(shí)間，“更別提某一個(gè)表格填錯(cuò)被退回后，簽名再簽一遍有多麻煩!”

萬先生說，現(xiàn)在只需要下載APP，通過掃描、刷臉識(shí)別等方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，就可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提交電子簽名，完成相關(guān)流程。

“零見面”的業(yè)務(wù)辦理，打破了設(shè)立企業(yè)時(shí)地域和辦公時(shí)間的限制，而打破信息孤島，深度應(yīng)用“一網(wǎng)通”實(shí)現(xiàn)“減材料”則讓企業(yè)享受到了“快速辦”的紅利。

今年1月10日，萬先生完成材料網(wǎng)上提交，當(dāng)日初審就通過了，1月16日全體簽署人完成電子簽名，“僅僅花了6分鐘，一張電子營業(yè)執(zhí)照就生成了!”

行政審批以分鐘計(jì)算的“超高速”，體現(xiàn)的是高新區(qū)(濱江)政務(wù)服務(wù)的高效能。企業(yè)提供一份表單，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。去年，高新區(qū)(濱江)各單位通過數(shù)據(jù)共享、職能整合等舉措，共減少辦事材料749份，部門申請頁面查詢資源40項(xiàng)，查詢頁面數(shù)據(jù)共享信息16.6萬次，調(diào)用數(shù)據(jù)量386.7萬次，真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

就近辦 幫你辦

跑出基層“新維度”

服務(wù)是否便民利企， “就近辦”也是衡量 “最多跑一次”改革是否跑進(jìn)了企業(yè)和群眾的心坎里的一個(gè)重要維度。

高新區(qū)(濱江)在這一衡量維度上，再一次走在了前面。

在濱江海創(chuàng)基地的“人才之家”里，一臺(tái)小小的綜合服務(wù)自助機(jī)成了這里的“園寵”?！白詮乃鼇砹?，省了不少事!”在園區(qū)內(nèi)工作了三年多的單向東說，以前跑去市民之家辦業(yè)務(wù)，“自己開車也得25分鐘左右，跑一次，感覺得空出半天時(shí)間才安心。”如今，涉及社保、公積金等個(gè)人業(yè)務(wù)抽空下個(gè)樓就能辦。

在單向東看來，“跑多遠(yuǎn)”與“跑幾次”帶來的內(nèi)心感受是一樣的。

為了滿足社區(qū)和園區(qū)的辦事需求，高新區(qū)(濱江)共投放了61臺(tái)24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)，在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了在街道、社區(qū)全覆蓋，而海創(chuàng)基地的海外高層次人才也真正實(shí)現(xiàn)了“辦事不出園，一次不用跑”。

除了優(yōu)化和完善免費(fèi)的便民服務(wù)，高新區(qū)(濱江)各部門都在通過下沉到基層的方式，尋找服務(wù)盲點(diǎn)，呼應(yīng)群眾需求。

去年年底，濱江區(qū)人社局在西興街道組建了一支名為“幫你跑”的社保志愿服務(wù)隊(duì)伍。

家住西興街道奧體社區(qū)的李阿姨因?yàn)橐馔馐鹿蕦?dǎo)致行走不便，眼看著就要退休了，沒法去市民之家辦理退休手續(xù)讓她犯了愁。知道李阿姨的難處后，填表格，要材料，趕赴市民之家……李阿姨原本自己要張羅的事兒，一天之內(nèi)，都由“幫你跑”社保志愿者給辦好了。

從“群眾跑”變“數(shù)據(jù)跑”延伸到讓“群眾跑”變“政府跑”，不止于此，高新區(qū)(濱江)還在不斷整合服務(wù)功能，將服務(wù)落到細(xì)節(jié)處，全力打造“政府服務(wù)綜合體”。

去年6月以來，高新區(qū)(濱江)探索建立集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測預(yù)警、可視化呈現(xiàn)于一體的智慧大廳，自智慧大廳啟動(dòng)以來，已有39萬群眾應(yīng)用智能化設(shè)備便捷辦事，群眾等候時(shí)間壓縮41.95%，群眾辦事時(shí)間壓縮29%。

同時(shí)，在市民之家，辦事群眾還可以享受到免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)停車、免費(fèi)書吧、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)和雙休日服務(wù)等“福利”，而最近的好消息是，今年1月，該區(qū)市民之家推出了雙向免費(fèi)寄遞業(yè)務(wù)，實(shí)行審批結(jié)果和容缺受理快遞雙向免費(fèi)服務(wù)，高新區(qū)(濱江)的貼心服務(wù)，讓政府與群眾的距離，更近了一步。

高新區(qū)(濱江)“最多跑一次”改革是一場“刀刃向內(nèi)”、面向政府自身的自我革命，在以往改革成果的基礎(chǔ)上，改革如何再上層樓、再進(jìn)一步、再深一層?

在今年該區(qū)的政府工作報(bào)告中，高新區(qū)(濱江)定下一個(gè)小目標(biāo)——通過減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦事事項(xiàng)及辦事指南體系;全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，有效落實(shí)投資項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案和聯(lián)合圖審等配套制度，全面打造項(xiàng)目審批“高速公路”;推動(dòng)商事制度改革不斷深化，建設(shè)企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦”“零見面”國家試點(diǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有商事登記事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，繼續(xù)推進(jìn)“移動(dòng)辦事之城”建設(shè)。